Леонид Ставицкий: «Современная экспертиза — локомотив строительной отрасли»

Конференция «Современная модель экспертизы, инжиниринг и экспертный консалтинг» состоялась в Новосибирске на полях Выставки «Сибирская строительная неделя» и Форума «Стратегии ускорения темпов строительства».

Почетными гостями мероприятия стали начальник департамента по инвестиционной политике и территориальному развитию Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Иван Гончаров, министр строительства Новосибирской области Дмитрий Богомолов, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов и заместитель начальника Учреждения по ценообразованию Сергей Головин.

Открыл конференцию Председатель Правления АЭР Леонид Ставицкий: «Сегодняшняя встреча призвана дать возможность услышать друг друга и обменяться мнениями всем участникам инвестиционно-строительного цикла, получить обратную связь, при необходимости вступить в дискуссию и выработать единый подход к процессу совершенствования института экспертизы и строительного комплекса в целом».

Обращаясь к участникам конференции, Игорь Манылов высказал позицию, что ускорение процессов не должно сказываться на качестве и стоимости строительства. «Важно обеспечить сбалансированное управление всеми параметрами объекта, при этом увеличение темпов строительства должно идти без ущерба для эффективности», – подчеркнул начальник ведомства.

При этом, по его мнению, именно инжиниринг должен стать одним из инструментов такого «умного» управления инвестиционно-строительным циклом, особенно по сложным инфраструктурным проектам.

В рамках сессии заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин рассказал о преимуществах инжиниринговых услуг, предоставляемых Учреждением. По его словам, они позволяют еще на ранних этапах выявлять риски нереализуемости объекта, перепроектирования или недостаточности финансирования.

«Инжиниринговые услуги помогают заказчику не только предусмотреть все риски и избежать их, но и сократить сроки строительства, сэкономить бюджетные средства и определить оптимальную стоимость капитальных вложений. Все эти шаги позволяют ускорить темпы строительства, сохранив при этом качество и безопасность объекта», – отметил он.

Председатель Комитета АЭР по современной модели экспертизы в строительстве, начальник Госэкспертизы Челябинской области Олег Грищенко на примере своего учреждения рассказал представителям строительного сообщества, как госэкспертиза может помочь и объединить участников строительного процесса через экспертные услуги, трансформировавшись из контролирующего органа в партнёра, объединяющего всех участников строительного процесса.

«Мы поставили целью повысить качество проектных решений, сократить время на реализацию объекта и создать условия для долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с нашими заказчиками. Для этого мы развиваем институт Главных экспертов, расширяем перечень экспертных услуг, ежегодно создавая новые виды в зависимости от поступающих запросов участников строительного процесса, стараемся охватить все стадии проектирования и предоставить комплексный подход, который позволяет получить экономию материальных ресурсов и времени без ущерба качеству будущего объекта», — сообщил Олег Грищенко.

Далее он рассказал о наиболее востребованных среди заказчиков и проектировщиков экспертных услугах, оказываемых Учреждением, таких как получение заявителем в рамках экспертного консалтинга ещё на стадии формирования задания на проектирование квалифицированной оценки и рекомендаций по оптимальности решений, а также оценки на стадии разработки проектной документации тех или иных разделов или конкретных проектных решений до проведения государственной экспертизы. Активно заявители пользуются консультационным пакетом в форме устных консультаций.

Также в Учреждении появилась новая услуга — помощь в разработке смет на проектно-изыскательские работы. Эксперты оценивают документацию на соответствие заданию на проектирование и программам на выполнение инженерных изысканий и готовят по каждой позиции в смете рекомендации, которые будут соответствовать сметным нормативам и индексам изменения сметной стоимости, а также правильности оформления сметы. Срок данной услуги составляет не более 10 рабочих дней. При этом смета на ПИР будет соответствовать действующим нормам, и на её основе заказчик сможет составить корректно НМЦК.

В завершении доклада Олег Грищенко анонсировал создание учебного центра на базе госэкспертизы, назвав его Учебной лабораторией. Это новое для Учреждения направление деятельности станет драйвером изменений и объединит всех участников строительного процесса. Обучение в Учебной лаборатории будет представлять собой диалог между практиками и включать: сертифицированные программы повышения квалификации, центр компетенции для управления и сопровождения процессов проектирования и строительства, формирование кадрового резерва, продвижение экспертных услуг.

«Мы открыты к диалогу и готовы стать вашим надёжным партнёром в реализации амбициозных проектов. Экспертиза будущего — это экспертиза сотрудничества. Поэтому, коллеги, я надеюсь, что наш опыт можно применять и в других субъектах, мы открыты для сотрудничества», — резюмировал Олег Грищенко.
  

Член Правления АЭР, начальник Госэкспертизы Вологодской области Юлия Мартынова выступила с предложением обсудить вопрос реализации и применения новой услуги экспертного сопровождения на стадии проектирования, утвержденной постановлением Правительства РФ №717 и вступившей в действие с 1 сентября 2023 года, выявить сдерживающие факторы и подумать над механизмами по его совершенствованию, а также привлечению проектировщиков и заказчиков к использованию данной услуги. 

В своём докладе она напомнила коллегам, что работа по совершенствованию механизмов Постановления №717 также закреплена в Плане работы Методического совета АЭР. В связи с этим членами Методического совета был проведён мониторинг фактического применения органами госэкспертизы данной услуги. В мониторинге приняли участие 46 субъектов Российской Федерации (52% от общего количества субъектов Российской Федерации). Полученные результаты позволили сделать вывод, что данная услуга реализуется, но не активно. Необходимо сделать ее более привлекательной, путем ликвидации сдерживающих факторов, таких как сроки, отсутствие возможности предоставления на оценку отдельных конструктивных решений, финансовые затраты на услугу, а также ряд неурегулированных вопросов.

«Уважаемые коллеги! Предлагаю нам обьединить мнения по данному вопросу и совместно подготовить проект по внесению изменений в Постановление №717. Результатом нашей работы станет получение заказчиком качественной документации в минимальные сроки и строительство безопасного объекта с экономически обоснованной стоимостью», - сказала в завершении доклада Юлия Мартынова.

В ходе конференции опытом экспертного консалтинга на примере своего учреждения поделился заместитель директора Госэкспертизы Новосибирской области Александр Нарушевич. Он рассказал об услуге контракты «под ключ», которая обеспечивает сокращение периода реализации проекта, гарантирует качество и соблюдение сроков, а также повышает жизнеспособность и реализуемость проекта.

Во второй части конференции с докладами выступили представители ГКУ НСО «Управление капитального строительства», ГК «Дом-Строй», АО «Технопарк Новосибирского Академгородка», ООО «Проект АН».

«Развитие института строительной экспертизы происходит очень быстро, количество вопросов, находящихся в ежедневной повестке, только увеличивается, это связано с расширением списка задач, поставленных перед экспертным сообществом. Сегодня экспертиза стала центром компетенцией, локомотивом, который тянет за собой все остальные сегменты строительной отрасли. Задача каждого эксперта — незамедлительно реагировать на любые изменения, всем сообществом участвовать в обсуждениях и выносить конструктивные предложения», - завершил конференцию Леонид Ставицкий.

Дополнительно

Ознакомиться с презентациями спикеров.